晋市政办〔2020〕11号

一分快三市人民政府办公室
关于印发一分快三市农作物有害生◥物及农业外来
有害生物入侵灾害应〗急预案的通知
各县(市、区)人民政府、开发区╱管委会,市㊣人民政府各委、办、局:
  新修订的《一分快三市农作物时时彩下载官方平台有害生物及农业外来有害ζ 生物入侵灾害应急预案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请各相》关部门按照职责分工,认真抓好贯彻执全国最大的快三行。《一分快三市人民政府办公厅关于印发一分快三市农作物有害生物及农业凤凰彩票外来生物入侵灾害应急预案》(晋市政办〔2010〕104号)同时废止。
 
一分快三市人民政府办公室       
2020年3月13日           

一分快三市农作物有害生物及农业外〓来有害生物
入侵灾害应急预案
  1  总则
  1.1 目的
  为有效防控我市农作物有害生物和农业外来有害生物入︾侵灾害,提高应急处置能力,最大◢限度地减少农作物有害生物和农业∑外来有害生物入侵造成的损失,确保农业生产@ 安全、农产品质量安全、生态环境安全以及人畜安全,促进农业可持续发展,编制本环球彩票预案。
  1.2 编制依据
  依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《中华人大发云彩神8民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国植物检疫条例》《山西省突发■事件应对条例》《山西省突发事々件应对管理办法》《山西省植物检疫实施ζ办法》《山西省农作物有害生物及农业外来有ζ 害生物入侵灾害应急预案》《一分快三市公共突发事件总体应急预案》等编制。
  1.3 工作原则
  预防为主、快速反应、果断处置、争取主动,统一领导、综合协调、分类指导、属地管理。
  1.4 适用范围
  本预案适用于一分快三市范围内发生的农作物有害生物及农业外来有害彩99生物入侵灾害突发事件的预防和应对工作。
  2  组织体系与职责
  2.1 市防控指挥部的组成及职责
  市政府成立一分快三市农作物体彩11选5有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急防控指挥部(以下简称市指挥部),分管农业工作的副市长任总指挥,协助分管农︻业工作的副秘书长、市农●业农村局局长担任副总指挥。成员由市委宣√传部、市财政局、市交通运ξ 输局、市农业农村局、市规划和自然资源局、市气象局、市邮政管↓理局等有关单∏位分管负责人组成。
  主要职责:
  (1)组织领导全市农作物有害生物和农业外来有害☆生物入侵的应急防控工作。
  (2)负责全市农作々物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急防控重大〇事项的决策,部署应急防控工作。
  (3)组织协调和指挥对农作物有害生物及√农业外来有害生物入侵灾害的预防、控制和应急处【置工作。
  (4)负责对外发布农作物有害生物灾害发生、防控及农业㊣ 外来有害生物疫情发生、防控信息。
  2.2 市指挥部办公室职责
  市指挥部办公室设在市农业农村局,分管植保工作的市农业农北京pk赛车村局副局◥长任办公室主任。市指挥部办公室主◣要职责是:
  (1)具〓体负责市防控指挥部值守应急,信息汇总与核实、综合协☆调等工作。
  (2)组织实施农作物有害生物▂及农业外来有害生物入侵灾【害防控工作;根据农作物有害生物及农业外来有害生物入侵事件的◥发生进展,向市防控指挥部提出启动中国快三网app应急响应、终止应急响应的建议;提出对有关区域实施检疫封锁的建议。
  (3)按照市防╲控指挥部的决定,负责调配防控灾情所需的资金和∑农药、器械等应急物资◥。
  (4)负责向市人民政府、省农业农村厅上报有关情况。
  (5)总结农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害发生的原因,控制效果和灾害损失等。
  2.3 成员单位职责
  市委宣传ζ部:组织协调新闻媒体开展应急∞新闻报道,积极引双色球app安卓版导舆论〓。配合有关职能部门,做好媒体记者的组织、引导『和服务工作。 
  市财政局:负责筹措农作物有害生物和农业外来有害生物入侵灾害预警监测№、应急处置和应急防控物㊣ 资储备所需经费。
  市交通王中王特马免费大公开运输局:根据农作物有害生物及农业外来∮有害生物入侵灾害处置工作的需要,协助征用运输车辆,及手机购彩app时开通应急通道,确保应急车辆的快彩票app下载速通行。
  市农业农村局:负责组织农作物有害生物及农业外来有害生物入侵的调卐查、监测、预报和报告工作,及时提出灾害预警建【议;对农作物有害生物及农业外来有害生物入♀侵进行分析和评估;负责制定突发农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急防控技术方案;提出应急经费和防控物资使用】建议;检查指导防控工作开展北京pk10投注;组织实施植物检疫性封锁、除害处理等应急处置工作;协助做好技术培训双色球复式价格表和宣传工作。 
  市规划和自然资源局:负责手机购彩app林业系统管辖范围内林地中种植的农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急处置∮工作。
  市气象局:负责防控农作物有害生↑物发生发展的气〓象服务。突发事★件发生后,及时提供我市突发事件发生地及周边地区天气实况资料和未来天气︼情况趋势预测信息。
  市邮政管理局:负全国快三投注责在农作物有害生物及农业外来有害∏生物入侵灾害处置工作中,督导应急处置防治药品、器械等应急物资和有关样本通过寄递渠道按时运送,确保安全。
  2.4 应急工作组组成及职责
  根据应ξ对突发事件的需要,市指挥部下设4个工作组:现场处∮置组、后勤保障⊙组、新闻报√道组、专家组。发生农作物有害生物或农业外来双色球复式有害生物灾情后,市指挥部及时派出工作组前往灾害发生地。其组Ψ 成及职责如下:
  (1)现场处置组
  由市农业农↘村局牵头,成员由市交通运输♂局、市规划和自然◥资源局组成。负责收集快乐十分网上投注app汇总相关数据,进行初步分析及技术研正规网站买彩票判。按照市◤指挥部批准的应急处置方案,开展现场调查ζ 、应急监测、病虫控制等应◢急处置工作。协助指导发生地政府及有关部门开展农作物有害生物或农业外来有害生物入侵★灾害防控和应急处置工作。及时向市指江苏大发快三挥部报告突发事件发生和处置情况,并按市指挥部的决定落实工作措施。
  (2)后勤保障组∮
  由市财政▓局牵头,成员由市交通幸运快三官网运输局、市农业农村局组Ψ成。负责╳应急农药、植保机械等应◥急物资的准备、运输及应急车辆的调度等■工作。
  (3)新闻江苏快三开奖结果走势报道组
  由市委※宣传部牵头,成员由市农业农村局等单位组成。根据市◤指挥部发布的信息,组织协调新闻媒体开彩神ll展应急新闻报道,积极引导舆论。
  (4)专家组
  由市农业农村局牵头,聘请相关专家组成专家快三平台app下载组,主要负责对突发事件信息进行综合分析及技术研判,确定突发事件发生等级;对应急处置工作▓进行科学论证,提出应急处置方案建议,并进行技术指导和技术█咨询;形成突发事件发生原因、危害及影响的调查≡意见,提出生产北京pk10投注网站恢复及生态修复的建议。
  2.5 县(市、区)应急组织领导机构
  县(市、区)政府成立本行政区域农作物有害生物灾害及农业外来♀有害生物入侵应急防控指挥部。负责本▅行政区域内农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害突发事件的预防和应对工作。
  3  预警和预防
  3.1  监测
  3.1.1  监测体系
  各县(市、区)农业主∩管部门为农作物有害生物及农业外来有害生物♂入侵灾害监测的实施单位,负责对农作物有害生物及农业外北京pk赛车官网来有害生物入侵灾害的发生、迁移、蔓延、扩散等进行监ㄨ测;对监测信○息进行收集、整理和汇总,分析预『测农作物有害生物及农业外来有←害生物入侵灾害对农业生产、人民健康、生态环境和社会▽经济造成的影响,并作出预↓警报告。
  3.1.2  灾害①判断与报告
  各县(市、区)农业主管部门◎是农作物有害生物及农业外来←有害生物入侵疫情的责任报告单位,负责组织本行政区域内农作物有害生物及农业外来有害生物入侵疫情的调查。当地农业主管部门在灾害事件发生后,要在两小时内将⊙事件报告同级政府和上一级农业黑桃棋牌主管部门,同时上报市指挥部办公室。
  报告采取电话报告和书面报告两种形式。
  各县(市、区)农业主河北省11选五走势图管部门对无法确诊的农作物有害生物及农业外来有害生物,要采集样╲本,及时送市农业主管部门检验确认,市农业主管部∑门不能确诊的,应尽快送省植物◆保护植物检疫总站或权@威检疫机构检验确认。
  3.2  预防工作
  市、县(市、区)农业主管部门应积极开展农作物有害生物体彩11选5及农业外来有害生物的监测,建立健全有害→生物的监测制度,逐步建立农作物有害生物及农业外来有害生物监测预警三分11选5平台,开展农作物有害生物及农业外来有害生物应急管理系∞统研究。
  4  应急响应
  4.1 先期处置
  当农▲作物有害生物灾害发生时,事发地政府在向上一级人民政府和农业部门︻报告的同时,应及时、有效地进行先期防々控处置,向有可能波及的县、乡(镇)通报灾情,并将灾情和先期处置情况逐级上报至市防控指挥部办公室。
  当农业外来有害生物入侵事件发生时,事发@ 地人民政府在向上一级人民政府和家彩开奖农业部门报告的同时,应及时、有效地进行先期扑灭处置,防止疫情进一步扩散,并□ 将疫情和先期处置情况逐级上报至市指挥部办公室。
  4.2 接警处置
  市指挥部办公室接到发生农作物有害生物和农业外』来有害生物入侵突发↑事件的报告后,要立即核实,并组织专家组对农作物有害生物及农业外吉林快3走势图来有害生物入侵疫情进行风险性分析和评500彩票网估,同时上报市指挥部,并向有可能波及♀的县、乡(镇)通报事①件有关情况。
  4.3  分级响应 
  在农作物有害生物及农业外来有害生物入侵突发事件发生后,按※照市级突发事件的应对要求,从高到低,市级响应々分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级。
  4.3.1 Ⅰ级应急响〗应
  4.3.1.1 启动条件
  符¤合下列条件之一的,启动Ⅰ级应◥急响应:
  (1)发生危□害农作物的迁飞性虫害、流行性病害和恶性杂卐草等农作物有害生物,其发生面积达80万亩以上,或在4个县以上范围发生,已造成30%以上损ξ失的。
  (2)在我市首次发现国(境)外新传入我国的农业有害生物,且对农作物造成危害的;发生国家级农业植物检疫性有害生⊙物疫情,并连〓片发生5000亩以上的。
  (3)在市内2个∏以上县内新发现1例以上外来有害生物,且已对当地■农业生产和社会经济造成严重影々响的。
  (4)市指挥部认为需要启动的其他情↘况。
  4.3.1.2  启动程序
  灾害︼发生后,市大发快三官网指挥部办公室经过分析评估,认定灾情∮达到启动标准,向全国最大的快三平台市指挥部提出启动※Ⅰ级响应河北快三一定牛走势图的建议;市指挥部决╲定启动Ⅰ级响应。
  4.3.1.3  响应措施
  市指挥部要向市政府和农业农村厅报告事件信息,并就马会开奖结果最快有关重大应急问题作出决策和部署。市指挥部总指挥要带领成员单位负责人前往灾害发生地№,指导当地政府对农作物有害生物或农业外来有害生物入侵灾害开展防控和应急处置工作。市指挥部办公室要及时将信息通报各▃成员单位,各龙虎大战成员单位按北京pk开奖结果各自职责落实各项应急举措。当农业外来有害生物入侵灾害发生时,应及时向灾害发生〗地周边有关地区发出通报,采取预防控制措∩施,防止疫№情扩散蔓延。必要时报请农业农村厅支援。
  4.3.2 Ⅱ级应急』响应▂
  4.3.2.1 启动条件
  符合下列≡条件之一的,启动Ⅱ级应急响500万彩票应】:
  (1)发生危害江苏快三基本走势图农作物的迁飞性虫害、流行性病害和恶性杂草等农作物▲有害生物,其发生面积达40万亩以上80万亩以下,或在3个县范围发◇生,已造成30%以上损失的。
  (2)发生国家级或省级农业植物检疫性有害生物疫情,并连片发生2000亩以上5000亩以下的。
  (3)在2个不同县域内新发现外来新星彩有害生物,且已对当@ 地农业生产和社会经济造成影响的。
  (4)市指挥部认〇为需要启动的其他情况。
  4.3.2.2 启动程序
  灾害发』生后,市指挥部办江苏11选五开奖结果公室经过分析评估,认定灾情达到启动标准,向市指挥部提⊙出进入㊣ Ⅱ级响应的建议;市指挥部决定快三app平台官网下载启动Ⅱ级响应。
  4.3.2.3 响应措施
  市指挥部要立即派出工作组前往灾大发国际网址害发生地,负责指导当地政府开◥展防控和应急处置工作,视情况进行支援。市指挥部办公室要及时向成员〖单位通报有极速飞艇关信息,组织专家赶赴现场参加指导现场应急处置工作。当农业外来有害生物入侵灾害发生时,应及时向灾害发生地周边有关地区发出通报,采取预▓防控制措施,防止疫情扩『散蔓延。
  4.3.3 Ⅲ级应急山东11选5响应
  4.3.3.1 启动条件
  符合下⌒列条件之一的,启动Ⅲ级应急响应:
  (1)发生危害农作物的迁飞性虫害、流行性病害和恶性杂草等∞农作物有害生物,其发生面积达20万亩以上40万亩以下,或在2个县范围发生,已造成30%以上损失的。
  (2)发生国家级或省级农业植物检疫性有害生物疫情,并连片发生1000亩以上2000亩以下的。
  (3)在1个县域内新发现1例以上外来有害生物,且已对当地农业生产和社会经济造成影响的。
  (4)市指挥部认为需要启动的一定牛彩票网11选5其他情况。
  4.3.3.2 启动程序
  灾害发生分分时时彩后,市指挥部办公室经过分析评估,认定灾情达到启动标准,市指挥部决定启动Ⅲ级响应。
  4.3.3.3 响应措施    
  市指挥部要立即派员前往灾害发□ 生地,负责指导当地政府开展防控和应急处置工作。市指挥部办公室要及时向成员单位通报信息,视发生情况河北快三开奖结果组织专家进行技术咨询、指导◣或提供支援。当农业外来有害生物入侵灾害发生时,应及时向灾害发生地周边有关地区发出通报,采取预广东11选五走势图防控制措施,防止疫彩神官网情扩散蔓延。
  4.3.4 响应终止
  应急〓工作结束后,由市指挥部办公室提出建议,市指挥部经过分财神8彩票app下载析评估,决定终止各级响应。
  4.4  应急处置
  4.4.1  农作物有害生物灾※害启动应急响应
  (1)各县(市、区)指挥部要掌握资料,组织专家分析评估,划定防控区●域,确定采用何种□应急措施。
  (2)紧急协调,调拨所需防控物资、设备、资金。
  (3)组织专业化防治队和广大农民开展防控,将农作物有害生物所造成的损≡失减少到最低限度。
  (4)要实施24小时值班制度,搞好上传下达,保证信息畅通。
  4.4.2  农业外来有害生物入侵灾害启动应急响应
  (1)各县(市、区)指挥部要立即报市∏政府,经市人民政府批准,划定疫区和监测彩神彩票区。对疫情发生地实施全封闭隔离,在疫区周边交通要道设立临时植物检疫』检查站,切断一切入侵生物传播和蔓延渠道。
  (2)对外运的↑种子(苗)、花卉、盆景、草皮、介质等植物产辽宁11选五品,在运出发生疫区之前,必须经过植物检▲疫。检疫管家婆资料大全管家合格的,发放植物检北京pk赛车10官网疫证书。对未获得◣植物检疫证书或发现有检疫性有害生物的货物禁止外运,严防疫「情扩散。
  (3)对疫区内有外调产品的生产↙单位以及物流集散地〒进行物流摸底调查,重点检查外调货物及其包装物是否夹带检疫性北京快三走势图有害生物,根据检疫性有害生物发生、传播和危害特性,采取以检66彩票疫措施、农业措施、物理、生物、药剂相结合的综合防控措施。
  (4)组织专业化防治队伍和广大→农民开展疫情扑灭,将农业外来有害生物入侵造成的损失压低到∑最小程度。
  (5)依据《植物检疫条例》对有单位和个快三走势图今天人进行处理。
  (6)对疫区和监测区疫情变化情况实施24小时监测,做好疫情▅监测记录,每日向上级指挥部「上报监测信息。
  4.5  安全防护
  各县(市、区)指挥部∏根据突发事件发生的类型和特点,为现场处置人员配备快3官网下载app相应的专业防护装备,采取安全防护措施。应急人员严格遵守事发现场出入程序,听从指挥。各县(市、区)指挥部配合事发地政府及有关部门做好突发事件危害群众的安全手机投注平台防护工作。
  4.6 信息发布
  市指挥部将有关农作物有害生物或农业外来有害生物突发福彩快三事件危害、损失、控制等情况及时通过新闻媒体和网络向社㊣ 会发布。 
  5  后期处置
  5.1  调查吉林快三开奖与评估
  应急处置结束◆后,各级指挥部要组织有关人员对当地农作物有害生①物灾情的起因、应急ξ 防控行动开展情况、应急防控效应、灾害损失、责任、经验教安徽快3训和生产恢复等情况进行调查、评估,提出改进意见和应●对措施,并撰写︾总结报告,上报本级政府,并逐级报至市指挥吉林快三走势图部。
  5.2  善后处置
  应急响应结束后,各级北京11选5政府要积极稳妥地做好善后处置工作。对于突发性农作物有害生物及农业外来有害生物入侵造成农业损失的,农业主管部门要制定出灾♀后生产计划,积极做好恢复生产、生活秩序工∑作,帮助受灾地区的农户尽快开展一肖免费中特王中王生产自救,弥补因灾害造成的损失。
  6  应急保障
  6.1  信息及通信保障
  各县(市、区)农业主管部门及】成员单位要指定应急■响应的联络人和联系电话,24小时¤确保通信畅通。完善公用通信网络与各部门、单位已有信息传输渠道,保持信息报送设施特别是现场应急通信▽系统性能完好,确保突发事件应急指挥部、现场应急救援指挥部及现场各应急工作组之间的联络◎畅通。
  6.2  应急队伍保障
  市、县(市、区)两级都要建大发快三立高素质、快速反应、高效处置农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害的专业化防治◤队伍,配备能满足应急防控需要的大型施药机械及必要↑的运输防灾减灾物资、车辆,全面提升应对农作物有☉害生物及农业≡外来有害生物入侵灾害的技术水平和处置能江苏快三开奖力。
  6.3  经费保障
  市、县(市、区)两级政府要及时安排农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害处置所需物资和应急经费。监测预警、植物检疫和专↓业化防治队伍建设及防控所需经费应纳入各级财3d胆码预测10中10政预算。应急响应时,农业主管部门要√及时向同级政府提出彩77资金使用计划,财政部门根据同级政府批准同意后的『资金使用计划,及时拨付资金。各用款单位严格按照财务有关规定,加强资※金管理,确保专款专◥用,并々接受审计部门的监督与审计。
  6.4 物资保障
  建立市、县(市、区)两级农作物有害生物及农业外来有害生物入侵应急处置物资的储备机制,市、县两级农业主管部门负责农药、药械等物资的调配。
  6.5 技术保障
  市指挥部要组织专家库的专家对农作物有害生物及农业外来有害生物进行技术研究,不断提高农作物有害生物及农业外来有害生物▓入侵的综合治理水平☆。
  6.6 宣传和培训
  充分万彩吧彩票开奖查询利用各种媒体对农作物有害生物及农业外来有害生物入侵的危害、防控重要性█和防控技术进行宣传教育,正确引导舆论导向。要定期对管理人员、技术人员极速快3进行培训,不断江苏快三开奖结果走势提高对农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害的防控水平和应急处置能力。
  6.7 责任和奖快三网惩
  对在应急处置农作物有害生物和农业外来有害→生物入侵灾害的过程中做出突出贡献△、成绩显著的单位和个人,市、县两级政府要按照有关规定幸运时时彩给予表Ψ 彰和奖励;对玩∩忽职守、工作失职、渎职,造成严重经济损失和社会北京11选5走势图后果的单位和个人,依ㄨ据国家有关规定给予行政处分。
  7  附则
  7.1  名词术语
  7.1.1  农作物有害生物
  指影响农作物及农业植物产品和农业种子、苗木等正常生长发育并造彩99成严重损失的农业病、虫、草、鼠以及其他有害生物。
  7.1.2  农业外来有害生物入侵
  外来有害生物入侵是指对农业生★态系统、生境、物种、人类健康带来威胁的任何非本地的生物,这些生物离开其彩8快三原生地,经自然或人】为的途径传播到另一个环境,能在当地的自然或人为←生态系统中定居、自行繁殖∏和扩散,最终明显影响当地生态环境,损北京pk10害当地生物多样性以及人类健康等。
  7.1.3  农业植物检疫性有害生物
  指在我国境内局部地区发生,危险性大,能随植物及其产Ψ品传播,纳入农业农加拿大28平台app村部或省级农业行政主管部门发布名录的农业病、虫、草有害生物。
  7.2  预案管理与更新
  在实施过程中发现存在问题或出现新的情况,及时修订完善本预案。各县(市、区)要建立完善预案管理体◆系,及时制定、修改本地区的应体彩11选5急预案。
  7.3  预案解释
  本预案由市农业农村局负责解释。
  7.4  预案实施→时间
  本预案自发布之日起实施。
  解读: